ФИНАС

© Ю.Г.ЗОРИНА, Ю.Ю.ПАРВУЛЮСОВ, Г.В.ФОКИН 2015
Технический комитет по разработке стандартов ПМИС серии «ИСИН»

Стандарты менеджмента интеллектуальной собственности
Задачи и практика стандартизации

Как ни странно, работника и работодателя связывают не только трудовые, но и гражданско-правовые отношения. В порядке трудовых отношений и обязанностей работник создает служебную интеллектуальную собственность, а в силу правовых норм статьи 1295 и 1370 ГК РФ работодателю принадлежит исключительное (имущественное) право на нее и право на получение патентов на служебные изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения.

Нужно ли это работодателю? Отнюдь не всегда — накладные расходы авторских вознаграждений, оформления правоустанавливающих и право-подтверждающих документов; поддержание в силе патентов на морально устаревшие технические решения; трудности формирования первичных документов для учета нематериальных активов, отсутствие внятной лицензионной политики и проблемы ноу-хау в режиме коммерческой тайны; огромная разница продолжительности интеллектуальных прав на произведения, базы данных и технические решения (изобретения, полезные модели) и т.д.

Вместе с тем, при оформлении на работу каждого работника должно оформляться приложение к его трудовому договору по вопросам создания, использования интеллектуальной собственности работодателя и вознаграждения работника согласно правовым номам статьи 1295 и 1370 ГК РФ, включая порядок уведомления работника об отказе работодателя от перехода к нему имущественных интеллектуальных прав на служебные произведения, базы данных и прав получения патентов на охраноспособные технические решения с оформлением простых и безвозмездных лицензий — совсем без затрат, но без монополии правообладателя и коммерческой выходы работодателя от гражданского оборота интеллектуальной собственности.

Сложившаяся практика отечественных предприятий этого не предусматривает, что способствует: административным, налоговым и уголовным правонарушениям; ограничению имущественного комплекса и возможности коммерциализации интеллектуальной собственности предприятий; появлению проблем гражданского оборота интеллектуальной собственности с правообладателем в лице Российской Федерации, заказчиками НИОКР, технологических работ и продукции, смежниками, контрагентами и лицензиатами предприятий, контролирующими налоговыми органами. Например, даже создав интеллектуальную собственность по государственному контракту и получив от государственного заказчика полномочия второго правообладателя, предприятие теряет возможность работать с этой интеллектуальной собственности без его доверенности.

Между тем: согласно пункту 2 статьи 1298 ГК РФ «Если в соответствии с государственным контрактом исключительное право на произведение принадлежит РФ, исполнитель обязан путем заключения соответствующих договоров со своими работниками и третьими лицами приобрести все права или обеспечить их приобретение для передачи РФ»; согласно пункту 3 статьи 1373 ГК РФ «Если право на получение патента и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец на основании государственного контракта принадлежит РФ, исполнитель обязан путем заключения соответствующих соглашений со своими работниками и третьими лицами приобрести все права либо обеспечить их приобретение для передачи соответственно РФ».

Аналогичные правила распространяются на все договоры подряда хозяйствующих субъектов. Предприятия терпят прямые и косвенные убытки — не могут документально подтвердить наличие интеллектуальной собственности и своих прав на нее. Например, свидетельство о государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных кроме их регистрации ничего не подтверждает (все, что там записано, можно смело игнорировать). Патенты без носителей технологий и секретов производства никакой ценности не имеют. Отчеты НИР, конструкторская документация и опытные образцы интеллектуальными правами не охраняются — это только объективная форма потенциально охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности.

Нужно срочно формировать систему менеджмента, постановку документооборота по гражданскому обороту интеллектуальной собственности и лицензионную политику правообладателя по стандартам профессионального менеджмента интеллектуальной собственности. Этому посвящены публикации «Креативная экономика и менеджмент интеллектуальных активов» и «Дворцовые тайны НОУ-ХАУ», которые в разной степени детализации легко найти в информационных ресурсах интернета. При этом, корпоративные юристы и патентоведы для этого не годятся — не владеют методиками гражданского оборота, экономики, менеджмента интеллектуальных активов (имущественных интеллектуальных прав). Нужно искать поводыря, однако «не все то золото, что блестит» и опыт лекций «ни о чем» тоже не пригодится.

Вернемся к проблематике создания и использования интеллектуальной собственности в порядке трудовых отношений и обязанностей…

Переоформить все трудовые договоры и заключить одновременно со всеми работниками необходимые гражданско-правовые приложения к их трудовым договорам очень обременительно. Заинтересованным лицам можно рекомендовать оформление этих приложений на крайний период — оценку соответствия результатов интеллектуальной деятельности работников условиям охраны авторским и/или патентным правом и признание целесообразности или нецелесообразности перехода имущественных интеллектуальных прав и прав на получение патентов к работодателю.

В последнем случае, исключительное интеллектуальное право и право на получение патента остаются у работника, что при отсутствии соответствующих лицензий работника и его уведомлений работодателем об отказе от перехода к работодателю соответствующих прав способствует злоупотреблениям авторским правом путем судебных исков о нарушении интеллектуальных прав при использовании предприятием разработанных работниками технических решений, программ для ЭВМ, баз данных, технических заданий, спецификаций, методик, регламентов, стандартов и т.д. Для этого достаточно оформить авторское свидетельство по правилам системы сертификации СДС ОИС [1]. В случае служебных произведений, включая программы для ЭВМ и базы данных, родственники могут терроризировать предприятие при жизни автора и семьдесят лет после его смерти.

Например, работники разрабатывают необходимые предприятию методики и локальные нормативные акты, однако имущественные права на них, как на служебные произведения, к предприятию не переходят, остаются за работниками и возникают риски злоупотреблений авторским правом путем исков о нарушении интеллектуальных прав. При этом, позиция отдельных должностных лиц входит в противоречие с правовыми нормами статьи 1225, 1228, 1255, 1295 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 19.06.2006, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС № 29 от 26.03.2009, статьи 1345, 1357, 1370, 1373 ГК РФ и Постановления Правительства № 512 от 04.06.2014, статьи 1465, 1466, 1467, 1469, 1470, 1471, 1472 ГК РФ. Однако перед законом все равны, даже те, кто «ровнее всех». Лучше не искушать судьбу и прокурора.

Лекарством от некомпетентности, правового нигилизма и средством профилактики возможных правонарушений, злоупотреблений могут стать стандарты СМК организаций по вопросам создания и использования служебной интеллектуальной собственности, разработанные на основе стандартов профессионального менеджмента интеллектуальной собственности серии «Интеллектуальная собственность и инновации» [2].

Ничего сложного нет. Алгоритм работы очень наглядный и эффективный. Обеспечивает закрепление за работодателем имущественных интеллектуальных прав только на эффективную и перспективную интеллектуальную собственность, созданную в порядке трудовых отношений и обязанностей. Нужно придерживаться следующих правил:

— создание служебной интеллектуальной собственности осуществляется на основании трудовых отношений, обязанностей работников или служебных заданий [3] их руководителей; типовую форму служебного задания устанавливает соответствующий стандарт СМК организации; дискриминация работников по созданию интеллектуальной собственности недопустима;

— завершение интеллектуальной деятельности по служебным заданиям должно завершаться отчетом работников (уведомлением работодателя) о завершении и результатах интеллектуальной деятельности с приложением спецификации РИД [4]; типовую форму отчета о завершении, результатах интеллектуальной деятельности и их спецификации устанавливает соответствующий стандарт СМК организации;

— оценку соответствия РИД условиям охраны авторским и патентным правом осуществляют профильные (лучше, аттестованные) специалисты с отражением в отчете об оценке соответствия РИД [5] целесообразности и порядка использования работодателем созданной по служебному заданию интеллектуальной собственности; типовую форму отчета об оценке соответствия РИД устанавливает соответствующий стандарт СМК организации;

— уведомление работника об отказе работодателя от перехода к нему исключительного права на служебное произведение, базу данных или права на получение патента на служебное изобретение, полезную модель, промышленный образец по основаниям отчета об оценке соответствия РИД, либо о переходе указанных прав к работодателю в соответствии с правовыми нормами статьи 1295 и 1370 ГК РФ; типовую форму уведомления устанавливает соответствующий стандарт СМК организации (соответствующее уведомление можно объединить с отчетом об оценке соответствия РИД; только не спешите отказываться от имущественного комплекса и лицензионных дивидендов предприятия :);

— целесообразность использования созданной работниками интеллектуальной собственности и закрепления имущественных прав работодателя или работника на созданную интеллектуальную собственность; ее назначение и порядок использования, включая учет имущественных интеллектуальных прав в составе нематериальных активов, устанавливает генеральный директор путем утверждения отчета об оценке соответствия РИД, с оформлением приложения к трудовому договору о соблюдении правовых норм статьи 1295 и 1370 ГК РФ в части вознаграждения авторов [6];

— оформление приложения к трудовому договору о соблюдении правовых норм статьи 1295 и 1370 ГК РФ [7] оформляется с работниками на основании решения генерального директора; подтверждает трудовые обязанности работников по созданию и использованию служебной интеллектуальной собственности с вознаграждением согласно правовым нормам статьи 1295 и 1370 ГК РФ; приложение к трудовому договору, как и сам договор, визированию должностными лицами не подлежит;

— вознаграждение авторов за создание и использование служебной интеллектуальной собственности в порядке трудовых отношений и обязанностей работников осуществляется в соответствии с условиями приложений к трудовым договорам работников о соблюдении правовых норм статьи 1295 и 1370 ГК РФ.

Экономия ресурсов предприятия достигается путем:

— ограничения количества создаваемых объектов интеллектуальной собственности программой инновационного развития предприятия и решениями Совета по интеллектуальной собственности (как правило, до пяти объектов авторского права и двух объектов патентного права в год с поддержанием действия патентов государственными пошлинами не более пяти лет и общим количеством нематериальных активов предприятия не более тридцати);
— комплексной оценкой соответствия РИД условиям охраны авторским, патентным правом и творческого характера создания интеллектуальной собственности конкретными работниками с сокращением на этом основании состава вознаграждаемых «соавторов»;
— своевременного решения [8] генерального директора о целесообразности или нецелесообразности перехода к работодателю исключительного (имущественного) права на служебные произведения, базы данных и права на получение патентов при создании служебных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов;
— вознаграждения авторов по каждому объекту интеллектуальной собственности (создание и использование, включая режим ноу-хау) в пределах величины средней оплаты труда по предприятию и в равных долях;
— снижения рисков налоговых санкций и судебных издержек, санкций по претензиям налоговиков и искам заказчиков, смежников, лицензиатов, работников.

Наличие и правильное документальное оформление создания и использования служебной интеллектуальной собственности, регламентация необходимых процедур и документов стандартами СМК организации, обучение работников практикуемым методикам профессионального менеджмента интеллектуальной собственности позволят: исполнять программу инновационного развития предприятия в части интеллектуальной собственности и улучшить его статистическую отчетность; извлекать прибыль по лицензионным договорам об использовании интеллектуальной собственности предприятия заказчиками НИОКР, смежниками, покупателями продукции и иными лицензиатами; снизить риски негативных последствий претензий государственных заказчиков, смежников, налоговиков и судебных исков.

Опытом разработки стандартов: «СМК. Организация рационализаторской и изобретательской работы работников предприятия» для стимулирования рационализаторской работы по созданию охраноспособных технических решений и наращиванию интеллектуальных активов предприятий; «СМК. Порядок создания служебной интеллектуальной собственности и вознаграждения работников согласно правовым нормам статьи 1295 и 1370 ГК РФ» для оптимизации накладных расходов и минимизации судебных издержек правообладателей — делится технический комитет по разработке стандартов профессионального менеджмента интеллектуальной собственности серии «Интеллектуальная собственность и инновации», практикующий разработку стандартов СМК предприятий, путем адаптации для их специфики отраслевых стандартов профессионального менеджмента интеллектуальной собственности.

Основные положения и приложения этих стандартов: задание на создание служебной интеллектуальной собственности; отчет о завершении и результатах интеллектуальной деятельности; спецификация РИД и охраноспособного технического решения; отчет об оценке соответствия РИД условиям охраны авторским и/или патентным правом; приложение к трудовому договору о выплате вознаграждения согласно правовым нормам статьи 1295 и 1370 ГК РФ; представление по инвентарному учету исключительного права в составе нематериальных активов предприятия — могут быть использованы заинтересованными хозяйствующими субъектами для оформления, повышения эффективности гражданского оборота их интеллектуальной собственности и закрепления имущественных интеллектуальных прав на служебные произведения, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы за работодателем.

Первый стандарт разработан на основе инструкции «О рационализаторской деятельности в ОАО ГосМКБ «Вымпел» им. И.И. Торопова»; второй — является производным произведением от стандартов профессионального менеджмента интеллектуальной собственности серии «Интеллектуальная собственность и инновации»:

— АСМК.009МУ-2013 «ПМИС. Создание (приобретение), признание, учет и использование интеллектуальной собственности. Методические указания (публичный регламент)»;
— АСМК.011МУ-2014 «ПМИС. Локальный нормативный акт «Порядок авторского, лицензионного и поощрительного вознаграждения работников. Методические указания (публичный регламент)»;
— СТО.9001-08-2014 «ИСИН. Профессиональный менеджмент интеллектуальной собственности и качества интеллектуальных активов хозяйствующих субъектов. Организационно-методическая поддержка правообладателей и аутсорсинг систем менеджмента качества интеллектуальных активов (публичный регламент)»;
— СТО.9005-12-2014 «ИСИН. Профессиональный менеджмент интеллектуальной собственности и качества интеллектуальных активов хозяйствующих субъектов. Организация интеллектуальной деятельности работников и паспортизация служебной интеллектуальной собственности. Требования, локальные нормативные акты, корпоративный документооборот и менеджмент качества».

В настоящее время разработчики стандартов представляют их в полном объеме для рецензирования специалистам по гражданскому обороту интеллектуальной собственности и заинтересованным авторам, правообладателям, лицензиарам, лицензиатам; просят их предложений по оптимизации установленных требований и дополнению стандартов перспективными требованиями.

К рецензированию присоединились: «АЭРОЭЛЕКТРОМАШ», «ИСКРА», «КУРЧАТОВСКИЙ ИНСТИТУТ», «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ», «ПАКЕР», «ТОРИЙ» и другие заинтересованные предприятия. Рецензенты отмечают универсальность алгоритма и рабочей документации для создания и использования интеллектуальной собственности в порядке трудовых отношений и обязанностей работников; целесообразность стимулирования рационализаторской работы в направлении создания перспективной служебной интеллектуальной собственности.

При этом, рецензенты дают предложения на основе своих проблемных вопросов, например, предлагают стандартизовать типовую форму уведомления работника об отказе работодателя от перехода к нему исключительного интеллектуального права и права на получение патента — указанное уведомление позволит избежать неизбежных рисков гражданско-правового договора о возврате соответствующих прав работнику спустя три года для объектов авторского права; спустя четыре месяца для объектов патентного права.

Вместе с тем, у рецензентов возникает много прикладных вопросов, на которые корпоративные патентоведы, юристы, плановики, экономисты, финансисты, бухгалтеры ответить не могут — гражданский оборот, экономика, менеджмент интеллектуальной собственности, лицензионная политика и практика, формирование и использование ноу-хау в режиме коммерческой тайны не в их профессиональной компетенции.

Технический комитет по разработке стандартов профессионального менеджмента интеллектуальной собственности серии «Интеллектуальная собственность и инновации» готов провести круглый стол, дискуссию, прикладной семинар по их применению, адаптации к специфике отраслевых предприятий и оптимизации установленных требований, постановке и автоматизации документооборота по гражданскому обороту интеллектуальной собственности, формированию и реализации лицензионной политики правообладателей, их организационно-методической поддержке специалистами по гражданскому обороту интеллектуальной собственности, оценке соответствия результатов интеллектуальной деятельности и режима ноу-хау.

Заинтересованные лица могут обратиться в «Институт повышения квалификации РГАИС» и журнал «Оборона России», могут принять участие и получить более подробную информацию у организаторов: Ивановой Марины Германовны — +7(495)6954611 («РГАИС»); Кириной Ирины Юрьевны — +7(916)7408322 («Оборона России»).

Стандарты «СМК. Организация рационализаторской и изобретательской работы работников предприятия» и «СМК. Порядок создания служебной интеллектуальной собственности и вознаграждения работников согласно правовым нормам статьи 1295 и 1370 ГК РФ» для рецензии и комментарии предоставляются по запросу на адрес электронной почты finas@finas.su.

***

[1] Стандарт СТО.9003-10-2011 «ИСИН. Система сертификации результатов интеллектуальной и научно-технической деятельности, признания и паспортизации интеллектуальной собственности, ноу-хау, единых технологий и инноваций СДС ОИС (государственный регистрационный № РОСС RU.Ж157.04АД00)».